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重庆药品监管政策法规建设呈现三大亮点

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-09-22
 亮点一

构建协作联动的行政执法体系

01 专设药品执法队伍

市市场综合执法总队专门设置药品执法支队,明确以市药监局名义行使“两品一械”的处罚权。各区县市场局参照市级层面相应设置药品执法大队,在全市上下保留统一权威、完整独立的药品执法队伍。

02 科学配置执法事权

突出市药监局业务处室在药品执法中的中枢作用,违法违规线索由处室统一研判,汇总分析许可、检查、处罚信息,提高风险研判能力,并用以指导执法,提高执法处罚的靶向性、精准性。检查局负责发现违法线索及调查固定证据,同时赋予其行政强制和当场处罚权,确保检查局日常监督检查与药品支队案件查办的无缝衔接、便捷高效。

03 强化对区县药品执法的监督和保障

优化行政处罚事权层级联动,各业务处室统筹承担对全市药品领域执法办工作的监督指导;药品支队通过组织联合办案、异地交叉执法等方式实现市区(县)两级和区域间的执法联动。统一全市药品处罚裁量规则,制定裁量基准。出台案件查办激励制度,对查办了大要案件的区县局给予全市通报表扬,调动基层工作的积极性。

亮点二

全方位、多层次地开展普法宣传

01 明确责任主体,解决责任落实问题

推动市政府召开全市《药品管理法》和《疫苗管理法》(简称“两法”)培训暨普法宣传工作推进会,分管副市长亲自出席并讲话,进一步推动各级政府和部门落实责任。充分发挥各级普法办公室的作用,联合印发《“两法”普法宣传实施方案》,明确各成员单位的职责任务,形成宣贯合力。

02 开展培训,解决从业者落实主体责任问题

开展“‘两法’宣贯的万人大培训”,先后组织专题培训109场,累计培训执法人员、从业人员达1.59万人次,强化企业主体责任意识,提升从业人员的法律意识。

03 扩大覆盖面,解决公众参与问题

组织“两法”知识网络有奖竞赛,利用微信公众号开展“两法”宣传,开展户外宣传等活动,参与互动人数达10.37万人次。此外,整体曝光量超211.33万人次,开展“两法六进”“送法上门”等活动,发放书籍1.68万余册。

亮点三

案例实训,全面提升基层药品稽查执法能力

01 培训形式新颖

培训形式以分片区、开小班的形式,增加参训人数,专设分组讨论交流时间,互动式对话、以问带学式的教学,提高培训效果。

02 培训内容务实

开展实操和座谈讨论,以实际案例分析常见的违法行为,开设讲解现场检查、发现并固定证据、文书书写等具体环节,结合热点、难点进行深入培训。

03 培训成果长效

建立常态化答疑机制,定期收集基层实际问题,通过“药法沙龙”研讨会等形式,邀请行业内外专家、法治干事、法律顾问、基层监管干部专题研讨相关问题,研究结果以指导意见、工作手册、问题回复等形式反馈基层,指导其执法实践,将“培训”延伸到日常监管工作中的每一个具体问题的指导解决。

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